反自由贸易情绪蔓延全球…
彭博社 6月13日 —— 60多年来,国际贸易在世界各国之间蓬勃发展,而如今,自由贸易的大潮却正在慢慢退去。
数以万计的韩国人走上街头抗议进口美国牛肉,不断高涨的商品价格促使各国民众要求政府保证国内需求,美国下一任总统对自由贸易的支持是否会比他的前任要少…全世界正面临着二战后开始的一轮贸易循环的终结。
华盛顿彼得森国际经济研究所主任Fred Bergsten说,国际贸易的自由大潮正在“急刹车”,“我们还需很多年来重建自由贸易的基础。”
自由贸易式微更多的是由于政治因素而不是经济问题。美国贸易代表Susan Schwab 12日在美国商会说:“此时表态支持自由贸易对任何国家的任何政党都是实实在在的挑战。不管是在印度、在欧洲、还是在中国,支持贸易开放都是很困难的事情。”
对国家安全的忧虑,对食品安全和供应保障的担心,对保护本地就业与环境的决心等一系列和贸易相关的问题一起为自由贸易的式微火上浇油。同时,自由贸易带来的好处也被广泛分散了——想想便宜的沃尔玛吧——还有高企的调整成本,包括对制造业就业的影响。
以邻为壑
现代贸易时代起源于上个世纪40年代,当时,英美两国政府积极推行成立国际组织以避免曾造成2、30年代大萧条的以邻为壑政策的再度出现。
1948年生效的关贸总协定在60年里成功地将发达国家的工业品关税由平均40%降至约4%的水平。
在关贸总协定基础上成立的世界贸易组织如今正陷入从2001年欧美农业补贴争端开始的各种会谈的泥淖之中。多哈回合会谈也因穷国和富国在关税调整幅度上的分歧而一直没能取得成果。
美国全国制造业协会国际贸易部门主任Doug Goudie说:“现在宣布多哈回合会议死亡尚为时过早,不过它显然已经进医院了。”
欧盟的关切
在美国国会通过一项价值2890亿美元,用于价格支持和其它补贴的农业法案之后,来自欧盟的谈判代表表达了他们对“美国重新抬头的保护主义情绪”的关切,这一法案同样遭到了一些发展中国家的反对。
由巴西牵头成立的一个农产品输出国组织在3日的书面讲话中说,这一法案“将农业政策推到了绝地”,“由补贴造成的贸易不平等阻碍了市场自由化的进程”。
对于一项新的WTO协定的不同意见在包括法国和意大利在内的很多国家已经成了一种对自由贸易普遍性的反感,这些国家的民众认为正是廉价的进口货物造成了当地的失业情况。这也使得某些国家的政府重新考虑他们原本倾向贸易自由化的政策。
世界最大的经济体,同时也是最大的进口国美国的态度尤为重要。2007年开始控制国会的民主党人通过提出对“快车道”议案的修订推迟了对美国与哥伦比亚贸易协定的决策,这一议案原本旨在反对修订与拖延并需要及时表决。
基础的破坏
Bergsten说,他们的行为“破坏了美国贸易政策的整个基础”,他还表示,这件事损害了美国继续领军世界贸易的信心。哥伦比亚贸易部长Luis Guillermo Plata在4月11日说,美国对这项与它最坚定的盟国之间的议案的反对无异于引入“贸易监管”。
同时,民主党总统候选人奥巴马表示,如果他成为美国总统,他将与墨加两国重开世界最大的贸易协定——北美自由贸易协定。现年46岁,来自伊利诺伊的奥巴马说,这份协定应当包含新的劳工与环境标准。
墨西哥的农民们希望能够重新考虑这一协定:他们曾于1月份封闭了墨西哥城的主干道以示抗议,他们认为这一协定在保护他们的利益不受便宜的美国糖、咖啡、玉米和牛奶侵害这一点上做得不够。
美国企业研究所的贸易专家Claude Barfield说,所有这些发展“预示着将变得越来越困难的贸易决策”。
风口浪尖上的韩国
韩国的现状清楚的证明了这一点。民众对于一项旨在将韩美两国贸易额提高20%的法案的不满已经动摇了新当选的李明博政府。由Korean Research和YTN有线新闻网主导的民调显示,李明博的支持率已由2月份上任时的50%降到了本月的17.1%。他的内阁已于本周因此事件宣布总辞。
6月10日,约80000人涌上汉城街头抗议回复进口美国牛肉。来自蒙大拿州的参院财政委员会主席Max Baucus 11日说,在国会考虑审议两国贸易协定之前,韩国须废除5年之前意图防止疯牛病在国内出现的牛肉进口禁令。
李明博在同一天表示,延长牛肉进口禁令将影响韩国对美国的汽车和半导体产品的出口。
新的壁垒
2007年初至今大米、小麦、玉米和其它食品价格约60%的上涨使得一些国家正试图建立新的出口壁垒已优先保证国内供应充足。
世界第二大米面生产国印度已经禁止粮食出口。埃及、越南和印尼同样对某些食品出口严加控制。菲律宾总统阿罗约称,她希望菲律宾能够在2010之前在食品方面实现自给自足。
菲律宾农业部长Arthur Yap说:“过去很长时间里,从国外购买粮食有其优势,但如今形势已经变了。”
达特茅斯大学经济史专家,Free Trade Under Fire一书的作者Doug Irwin说,现时对自由贸易的反对情绪将随着商品价格的回落和美国经济复苏而自然消解。
“自由贸易一直受着各方攻击,”Irwin说,“但问题是,它带来的威胁究竟有多大。”
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