2008年10月27日，伦敦金融城，伦敦证券交易所：一名工作者经过播放股市行情的大屏幕。摄影：Alessia Pierdomenico/路透社
英国央行今天号召对全球金融系统进行彻底改革，否则继第一次世界大战以来，全球将“很可能”再次陷入一场空前的混乱。英国央行称秋季的金融市场危机已经让全球的金融机构损失了2.8万亿美元。
英国央行在对金融城进行的半年运行检查报告中称，过去的决策失误导致了长达15个月之久的系统危机，持续至今，决策者正在设法从这些失误中吸取教训，有必要对放贷实施更加严格的管制和约束。
英国央行的这份《金融稳定性报告》将发送给英国所有银行的董事。之前，人们对全球金融机构自春季以来的潜在损失进行了估值，该报告将此估值提高了两倍还多，但是报告称再过一段时间之后，实际损失将减少三分之一到二分之一。
央行称政府承诺的500亿英镑有助于稳定金融系统，并且将为英国的银行提供喘息的机会，而不必急于贱卖银行资产。该报告还对当前全球救助计划的有效性持谨慎乐观态度。
央行的损失估值超过了国际货币基金组织最近的估值。国际货币基金组织主要考虑美国金融机构，并且没有包括最近几周的混乱带来的损失。这份央行报告称，当前英国银行在按揭证券和公司债券方面的账面损失估值为1226亿英镑。
戈登·布朗昨天坚持认为，政府应该增加举债，帮助英国经济度过难关。但是他转而向金融市场保证，他不会同意在萧条期不顾后果地增加放贷，并且他还称会在经济好转之后削减放贷在GDP中所占的比例。
布朗在担任英国大臣期间曾努力减少负债，他的讲话为废除这些制度铺平了道路，他说：“政府当前为加速经济活动注入资金是负责任的做法。随着经济活动的增加，税收就会增加，然后你就会想到降低放贷在国民收入中的比例。但是在此刻，只有进行那些必要的投入，并且一直坚持下去，帮助人们度过困难时期，政府的行为才算负责。”
“这就是我们目前所有工作的基础。”
昨天全球股市继续动荡，许多亚洲股市高台跳水，英磅也开始下跌。日本的日经指数大盘收于7162.9点，下跌超过6%，创下26年以来新低。伦敦富时100指数大盘早间下跌200多点，回升30多点后收低于3852.6点。道琼斯指数收于8175.77点，下跌2.42%。
布朗和商务大臣彼得·曼德尔森都对节节攀升的失业率发出警告，表示英国在经济低迷时期应该自救。布朗说：“如果因为经济低迷而出现人员冗余，我不能保证人们不会失业。但是我们能保证我们将帮助失业者找到新工作。”
曼德尔森也对经济衰退的影响发出警告，他更加直言不讳。他在访问莫斯科期间说：“我们正在面临一场空前的金融危机，并且我认为人们还没有意识到这场危机对我们实体经济的影响。”
保守党对政府的抨击愈加猛烈，称布朗不会计划，只会透支。
影子大臣乔治·奥斯本在回应布朗的发言时说：“他们从必要性角度谈论举债问题，而不是从合理性角度。戈登·布朗只会透支，不会计划。这次放贷他是出于无奈。他把增加放贷当成一种战略，但实际上是他的大错酿成的苦果。在我们陷入这场严重的经济危机之前借贷就已经失控了。”
布朗是在财政部敲定修改财政规定的计划时发表上述讲话的。布朗在过去十年间正是按照这些财政规定治理经济。财政大臣达令将于下月他的先期预算报告中建议，在新的经济周期（始于2006-07年）内，现在应该采取更加灵活的措施了。
四月份的金融稳定报告预计全球金融市场将会逐步复苏。英国、美国和欧元区本月采取了协调行动，为银行注资，并且增加市场流动资金，但是今天英国央行依然谨慎，并没有发出解除警报的信号。央行称：“在最近几周，全球金融系统恐怕已经陷入了自一战以来最严重的混乱时期。”
负责央行金融稳定工作的副行长约翰·吉佛爵士补充说：“考虑到当前的经济低迷，金融系统依然面临压力。但是由于出台了一揽子特别的资本、保证基金和流动资金支持措施，现在的情况好多了。这些措施一方面有助于直接稳定金融系统，另一方面可以表明政府已经下定决心，会采取一切必要措施恢复信心，这也会间接帮助稳定金融系统。”
“进一步说，我们需要彻底重新思考如何控制全球金融系统危机。我们需要建立更加严格的约束，控制金融系统中的风险积累-随着经济周期推移，风险会在更大经济范围内造成威胁。”
“这就意味着不仅要进一步严格个体机构的资本和流动资金的规定，而且要更广泛地把这些规定和金融系统风险的周期性增长联系在一起。对于公司管制以及广义的宏观经济政策而言，这样的反经济周期政策会起到补充作用。”
央行相信，来自纳税人的资本注入还会避免银行在未来几个月内大幅削减放贷，减少经济衰退的压力。
但是，金融数据提供商Moneyfacts昨天发布的数据显示，银行大幅削减了利率，但没能把减少的储蓄利率传递到按揭款利率上。该机构称大部分银行机构已经降低了0.5点的基准利率，但是没有将其传递到按揭利率上。
该机构称：“一些银行机构把降低基准利率作为一种增加风险控制余地的措施，没有把所有降低的利率转移到按揭利率上，只是把降低的利率传递给了储户。”
另外一份研究报告上周表示，市场现有按揭产品创下了新低。
由于担心失业遍及整个行业，金融业的工会要求签署一份保护就业的“社会契约”。英国工会联合秘书长德里克·辛普森说：“由于全球陷入了经济混乱，金融业的从业人员感到不安。工会的“社会契约”规划了一些原则，员工希望政府和金融公司现在就签字确认。”
“我们希望得到保护就业，养老金，结束短期薪酬政策，并且彻底改革金融服务行业的管制机制。我们必须意识到金融服务行业内就业的重要性，制造业的崩溃让很多社区惨遭毒手，他们现在只能依靠金融服务行业。”
“金融服务业的工作者不是信贷危机的罪魁祸首，我们也没打算让他们成为受害者。政府必须向纳税人保证，提供给那些大公司的金融救生索必须用于保护就业和大众的利益。如果政府只知道把风险社会化，而不允许更多的人从金融行业的回报中受益，我们不能接受。”
2.8万亿美元有多少？
英国央行可能将全球经济危机的账面损失预计为惊人的2.8万亿美元，但是这么大的数字怎么去体会呢。可以这样想：财政部用于救助苏格兰皇家银行、苏格兰银行集团和劳埃德TSB集团所需的资金乘以46；或者偿还上个季度的政府债务所需的资金乘以45。这笔钱是英国年政府开支的三倍还多，还等于俄富豪奥列格·德里帕斯卡财富的100倍-当然是信贷危机以前。这笔钱可以买1.38亿瓶1947年的Petrus Pomerol葡萄酒，银行家的最爱。或者换成你喝的咖啡：7730亿杯拿铁咖啡-大约平均每个英国人13000杯。
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