Op-Ed Contributor | Transitions
从冲突和战乱中走出的伊拉克将成为我们的盟友
作者：弗雷德里克•卡根
伊拉克为奥巴马政府提供了一个异乎寻常的机遇。自去年开始增兵以来，伊拉克国内的暴力事件和美军的伤亡人数有了显著的下降。伊拉克安全部队的规模和效率也有所增长。美军和伊拉克部队对国内发生的暴乱和各种武装力量也实施了一系列的打击。保护伊拉克免受美军内乱困扰成为了一大负担，但是如果当前的趋势持续下去，未来几年里，缓慢但持续地建设一个新的“后萨达姆•侯赛因”（post-Saddam Hussein）的国家结构将消除这一负担。
然而，由于伊拉克即将在明年1月举行地方选举以及2009年末的议会选举，伊拉克的局势仍旧十分微妙。虽然伊拉克部队日渐担负着战斗的责任（与此同时也日渐担负着维护和平的职责），他们仍然需要得到美国的支持。通过与美国政府达成驻军地位协定（the status of forces agreement）[译者注：该协定具有治外法权性质]，伊拉克政府承认了这些事实。该协定的签署在一周前得到了伊拉克政府内阁的支持并提交给代表会议批准[译者注：该机构是伊拉克的议会]。
该协定对目前伊拉克的基本情况进行了简要的概述：伊拉克是一个独立的主权国家，这个国家能够与美国在平等的基础上协商；伊拉克人民和美国人民都希望美军能够尽早撤出伊拉克，并且双方都认为，在2011年之前将美军撤出伊拉克是可行的。更重要的是，该协定强调了伊拉克希望成为美国的一个战略伙伴，这为奥巴马政府提供了一个可以把握的机会。
撇开在美国发生的有关全球基地组织和伊拉克基地组织有何关联的争论，伊拉克人固执地认为他们的确与奥萨马•本•拉登组织的武装力量进行着不懈的斗争。在伊拉克，每个主要的政治团体都反对基地组织并在反对其意识形态上给与了支持。伊拉克人正逐渐对该国成为第一个反对恐怖分子的阿拉伯国家而引以为豪。
今夏，作为曾经与美国和什叶派巴格达政府并肩作战的逊尼派领导人，“安巴尔觉醒”的主要成员[译者注：2006年秋天，逊尼派部落领导人对基地组织的残暴行为忍无可忍，发动了一场名为"安巴尔觉醒"的群众运动]发布了一项备忘录，内容是有关他们如何帮助阿富汗人民开展自己的“觉醒运动”，从而打击阿富汗境内的基地组织。当我们寻觅着对抗基地组织的盟友时，伊拉克人成为了我们最自然同时也是最迫切需要的伙伴。
在伊朗问题上，美国与伊拉克也有着共同的利益。伊拉克人希望独立于伊朗政府，他们在不顾伊朗激烈反对的情况下与美国签署驻军地位协定已经证明这一点。与美国一样，伊拉克人希望避免与伊朗发生军事冲突。他们也担心伊朗会拥有核武器，从而对他们的独立自主产生威胁。与此同时，他们对伊朗支持暗中破坏伊拉克政府的暴乱以及恐怖分子小组的行为忿恨不已。
当然，与我们一样，伊拉克人也承认伊拉克与伊朗是天生的贸易伙伴，占两国多数人口的什叶派穆斯林是伊拉克与伊朗之间的宗教纽带。这种情况也许会对我们有利：今后几年内，数百万伊朗朝圣者将拜访伊拉克纳杰夫和卡尔巴拉的圣地，届时，他们会将自己所看到的---一个繁荣昌盛，和平安定，世俗理性，充满着宗教宽容和民主平等的穆斯林国家的景象---带回到国内。
伊拉克也正重新融入到阿拉伯世界中。许多阿拉伯国家已经开始在巴格达建立使馆。我们应该记住，在沙特阿拉伯和叙利亚的问题上，伊拉克和美国也拥有着共同的利益。渐渐地，伊拉克领导人正暗自表现出取代沙特王国，成为最强势的阿拉伯国家的意愿。伊拉克也清楚，多年来叙利亚允许基地份子在两国边界自由来往，该国还成为了伊朗支援黎巴嫩真主党的补给基地。在劝诫叙利亚放弃对恐怖组织的支持上，美国政府和伊拉克政府有着共同的利益。
美国将撤回在伊拉克的巡逻部队，并且在未来几年内大幅度地减少驻伊美军的数量---这一点在过去和现在都是毫无疑问的。但是，撤军的时间和性质却是极其微妙的。
帮助伊拉克度过该国在选举年内的难关，同时避免指望通过2009年的撤军实现“一劳永逸”的想法至关重要。同样重要的是，我们应竭尽所能地发挥我们的国力与伊拉克一道寻求我们的共同利益，进而发展与伊拉克更为广阔的战略关系。比起赢得这场战争，奥巴马总统可以有机会在伊拉克问题上做的更多。他可以赢得和平。
弗雷德里克•卡根是美国企业研究所的常驻研究员，前美国陆军军官学校（西点军校）军事史教授。
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