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“出口宿命论”vs“出口崇拜论”

过去9个月的金融危机在某种程度上改变了世界贸易的格局,最大的消费国美国也许要重新考虑他的国际贸易策略,在这样的背景下,发展中国家如何选择适合自己的国际贸易策略?出口导向型增长还能否为继?

 

危机过后发展中国家如何保持增长?

如今世界上最繁忙的港口新加坡在40年前是英国驻扎下的偏远渔村。1961年韩国的工业化水平还不如北朝鲜,依靠美国援助过活。1978年中国的出口总额不到GDP5%。这些国家,以及他们的不少邻国,都依靠贸易摆脱了贫困。由于他们的成功,很容易让人忘记有些发展经济学家曾经鼓吹的“出口宿命论”。这些经济学家认为:贫穷的国家很难从国际贸易中获得利益。如果他们试图增加出口份额,只有竞相压低出口产品的价格。

过去9个月的经济危机在部分经济学家中引发了一场新的出口宿命论。即使在全球经济恢复以后,发展中国家依然会发现贯彻“出口导向型增长”的政策更加困难,尽管这一政策在类似于韩国这样的国家非常有效。在这一政策下——有时被称为“出口崇拜论”,一国通过维持货币的低价值来刺激境外销售。有些国家将盈余作为外汇储备保存起来,而不是用于进口货物。这一政策是导致发展中国家经常项目账户盈余在2008年超过7000亿美元(据IMF统计)的原因之一。过去,这一盈余被美国的赤字所抵消。但美国人现在不想这么交易了。这种外国人将货物卖给美国人以换取资产的不平衡,也是导致美国出现金融危机的潜在原因之一。

如果上述贸易形式能够继续,发展中国国家又应如何应对呢?在一份新的报告中,哈佛大学的丹尼罗德里克提出了一条新颖的建议。他认为发展中国家应当继续鼓励生产“可出口商品”,但无需继续鼓励出口。这两者区别何在?“可出口商品”是指那些可以跨境交易的商品,但不一定需要在境外销售。罗德里克建议多生产此类商品,但不见得需要往国外卖那么多。

国家的发展来自于劳动力和投资从传统产业向新产业的转移,传统产业往往效率低下,而新产业具有规模效益,机会众多,可以引进新的技术。这些新产业通常生产的就是“可出口商品”,诸如棉纺织品或玩具。但无论出口崇拜者们怎么想,这在本质上都与出口无关,罗德里克说。例如,企业无需闯入国际市场来面对激烈的竞争。如果他们的产品能够跨境销售,那么国外的竞争者也可以在境内与其竞争。(不是很明白?)

随着工业化和多元化,这些国家的出口出现增长,有时就会带来贸易盈余。这三者(指工业化水平、出口增长和贸易盈余)往往共生共存。但通过统计分析,罗德里克认为这三者中,贸易型商品(即“可出口商品”)的增长,作为GDP的一部分,是作用最大的部分。

如何能够只鼓励“可出口商品”的生产,而不鼓励出口?低估货币显然无法胜任,这实际上是一种出口补贴,同时是对进口的税赋。这一政策鼓励贸易型商品的生产,但遏制它的消费——导致生产商向境外寻找买家。

政策制订者们需要一套不同的方法,罗德里克说。他们需要把汇率政策放到一边,采取产业政策,直接补贴具有发展前景的行业。这一做法将使得贸易型商品的产量高于市场指令,但补贴不会抑制其需求。政策制定者切实需要允许汇率的自然上升,消除贸易盈余。坚挺的货币会使得外国消费者有所减少,但这些企业总体上仍然会比完全自由的市场环境下发展的要好。

货物崇拜的回归

政策制定者如何继续保持危机前的发展策略,同时又不引致与之伴生的贸易不平横?罗德里克给出了一个解决方案。但他的方案能像听起来那么有效吗?我们先从理论方面来看。罗德里克认为出口没什么大不了。他也许是对的。但考虑到区分开多个关联变量的难度,他的统计分析似乎无法为这一问题盖棺定论。罗德里克的模型还假定仅有一种贸易型商品。按照他的政策,一国可以在国内销售以往销往国外的商品。在一个更为精细的模型中,外国和本国消费者的偏好是不同的。例如中国,在国内尚无3g网络的时候,就生产了世界上大部分的3g手机。贫穷国家的企业可以从这一做法中学到很多——即为境外富裕的消费者服务。

再从实践方面来看。补贴向来不是被投入了错误的行业,就是被滥用。即使在危机之前,在很多经济学家眼中,罗德里克也是产业政策的鼓吹者。这些经济学家对政府选择优势行业的能力抱有怀疑,但对政府选中自己宠爱的企业界朋友倒是充满信心。在他们的学术圈中,低估币值通常被认为是一种名声不那么坏的产业政策,因为这一政策可以使出口商普遍受益,而不是特定的某个行业或是某家公司。

这位天才的经济学家也许考虑的比你我都要长远。美国的政策制定者当然担心贸易赤字,但他们更担心的是失业率。他们所做的大部分的努力是在扩大贸易赤字,至少从短期来看是这样。美国政府也在比以往更为急切的推销美元,而且无论中国和其他新兴经济体的央行们在公开场合说过什么,他们似乎依然欣然购买。由此看来,“出口崇拜论”注定要活的久一点。

【本文翻译仅为外语学习及阅读目的,原文作者个人观点与译者及译言网无关】

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      罗德里克开始设计国际贸易了,有一个计划经济的鼓吹者。在自由贸易的形势下,国际收支会自动调节国际收支平衡,即使一国在某个时间段的出口能力暴增,但是由于其国内消费水平和劳动力成本的提高,这种趋势不肯能长久,反倒是会因为消费能力的提高增加进口,最终促进收支平衡。那些出口主义者,由于其人为地增加出口、抑制进口,反倒会使国内人民的财富创造无法通过工资的增加表现出来,最后国内人民的生活水平就无法提升、甚至会下降,消费能力也无从谈起,反倒进一步增加对出口的依赖,而劳动创造财富的效率也会不断下降,同时为了增加外汇储备,将导致国内通货膨胀的暴增,最终导致经济的萧条和崩溃。天下没有免费的午餐,任何所谓的“聪明”政策都有利有弊,而且弊大于利,从长期来说只有弊,没有利。

      要找到所谓的 exportable产品谈何容易. 正像最后2节所提出的一样. 产业政策需要一个 foreseeable, almighty, impartial 的政府. 难道是Decrard Caine么